再談農村煤改氣 2018年天然氣行業怎么發展？

自國務院實施大氣污染防治行動計劃以來，通過加大綜合治理力度，全面整治燃煤小鍋爐，推進北方地區“煤改氣”等措施，有效減少了污染物排放。京津冀、長三角、珠三角等區域重污染天氣明顯減少，全國空氣質量出現改善。2017年是《大氣污染防治行動計劃》的目標年，北方地區紛紛加大“煤改氣”實施力度，大規模的“煤改氣”對去年冬季“氣荒”起到了一定程度推波助瀾作用。

一

相關政策

2013年，國務院印發了《大氣污染防治行動計劃》，明確提出了“優化天然氣使用方式,新增天然氣應優先保障居民生活或用于替代燃煤”。北方各省、市也相繼出臺政策大力推行“煤改氣”項目。

2017年4月，河北省邯鄲市出臺了《市中心城區及周邊區域2017 年“煤改氣”工作實施方案》。

2017年11月，陜西省西安市政府發布《西安市鐵腕治霾財政獎補辦法》，明確對參與實施鐵腕治霾治理的城鄉居民、個體工商戶、各級各類企事業單位和駐西安部隊等，按照相應的補助標準給予補助。

2017年12月底，國家發改委印發關于北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）的通知，繼續推進清潔取暖政策，進一步提高北方地區取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放。

二

北方農村“煤改氣”的切身體會

1、農村用戶分散，“煤改氣”管道鋪設投入成本高、存在安全風險，規模小、布局分散的農村不具備“煤改氣”的條件，燃氣公司改造會虧錢。

2、受經濟發展的影響，各地政府對于“煤改氣”支持力度不一，甚至有些地方政府沒有對“煤改氣”進行補助。

3、“煤改氣”主要集中在城中村進行，縣城的一些農村發展較為落后，根本用不起，他們日常做飯取暖都是燒的玉米秸稈。城中村“煤改氣”難度也很大，在城中村燃氣公司挨個村里跑、宣傳，推進很難，城中村很多人去了主城區，剩下的都是一些經濟條件不好的年齡偏大的住戶，他們的觀念比較陳舊，改造不太積極，子女們還擔心用氣不安全。

三

2018年天然氣行業走勢

1、由于2017管道氣價格上浮，部分程度上也導致LNG液化成本上漲，預計2018年的天然氣價格應該不會比2017年便宜，LNG價格應該在2017年基礎上漲幅10%-15%。

2、去年冬季“氣荒”以后，2018年各地燃氣公司對于應急儲備設施的建設應該會有所增加，

3、2017年物流車輛緊缺導致了供應偏緊問題，今年會得到緩解，物流車輛的增量同比前三年應該會多。

四

思考與建議

黨的十九大報告提出，大力實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化。我國農村經濟發展普遍落后于城鎮水平，在推進“煤改氣”過程中，應該充分考慮到農村實際情況，不搞一刀切。隨著鄉村振興戰略的深入實施，在新型城鎮或者布局集中的村落進行“煤改氣”，是進一步推動農村消費革命、農村生活方式革命有效途徑。